据高明史志记载，高明县第一任县长骆助，副县长陈良柏、黄云锦、郑靖华等领导为了使全县工商界在党和政府的领导下组织起来，于1951年7月24日在高明县明城镇召开第一次工商界代表大会，并成立了高明县第一届工商业者联合会。大会选举出第一届主任委员杨炽生，副主任委员李光宗、陆高，党员秘书李毫(当时未设有执委职务)。该次会议内容有：1.组织工商业经营活动；2.贯彻党的政策，订立市场管理制度；3.推动市场繁荣，促进工商业发展。

1952年5月13日，高明、鹤山两县合署办公，高明县人民政府迁往鹤山县沙坪镇，时称高明、鹤山县人民政府。高明县工商业者联合会也因应和鹤山县工商业者联合会合署办公，会址迁往沙坪镇。合署办公后的主任委员温光，副主任委员刘裕、杨炽生、陆高，党员秘书吕锡华、李毫，公方主席宋广裕，常务委员有黄均元、曾福祥等11人，执行委员有谭华福、区羽逵、梁国溪等24人。同时在明城、合水设办事处，并在全县各区设立工商分会或工商小组，分会设主委1人，副主委2至3人，委员若干人，由县联派出文书一人到各分会负责日常工作。同时规定工商联主要任务是：协助政府宣传党的方针政策，坚持“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的方针，支持工商业者改善经营管理，完善各项制度，开展拥税护税，发动会员投身三反五反，积极揭发不法商人的违法罪行，并动员各商户积极认购公债，支持祖国建设。

1952年8月，中央人民政府政务院公布实施《工商业联合会组织通则》，明确规定工商业联合会是各行业工商业者组成的人民团体；工商联的基本任务是：协助政府宣传贯彻共产党的方针政策，“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”。同时，高明、鹤山县工商业者联合会改称为高明、鹤山县工商业联合会。

1954年6月30日，高明、鹤山县分开办公。高明、鹤山县工商联分开为高明县工商联和鹤山县工商联。

1957年2月15日，高明县工商联在明城镇召开第二届会员代表大会。出席该次大会代表共86人，其中国营企业代表14人，工商界代表72人；列席代表23人。大会选举杨炽生为主任委员，连全和、陆高为副主任委员，傅福均为秘书，执委有梁国溪、黄炳珍等25人。

1958年11月16日，高明与鹤山合并，合并后工商联主委是易润门，副主委是李光宗、李少玲（女）、关多南、陆高，秘书傅福均，执委易业华、温炳洪、梁国溪、朱文全、古照等24人。

1961年2月23日，高鹤县工商联召开第三届会员代表大会，会议选出易润门为主任委员，李光宗、关多南、李少玲（女）、陆高为副主任委员，易业华、温炳洪、梁国溪等12人为常委，朱文全、胡德楚、易四妹（女）等24人为执委，并在三洲、明城、合水、龙口、宅梧、沙坪设分会，由县工商联派文书到各分会主持日常工作，县联秘书由傅福均、梁乐担任。

1963年4月5日，高鹤县工商联召开第四届会员代表大会，大会选出上届主委易润门继续当选本届主任委员，李光宗、关多南、李少玲继续当选为副主任委员，朱文全、李兴章、黄炳珍、黎江兴、罗炽仕、区耀荣等26人为执委，杨炽生、易业华、温炳洪、陆高等12人为常委，秘书为傅福均、梁乐。并在各区设立工商联分会，由专职文书主持日常工作。

1981年12月7日，国务院以（81）国函字第190号文件批准撤销高鹤县，恢复高明、鹤山县。

1983年11月，全国工商联在北京召开全国工商联第五届会员代表大会，制定了“坚定不移跟党下次，竭心尽力为四化”的行动纲领，确定恢复省、市、县工商联活动。1984年10月，高明县肖耀荣、朱文全和李兴章等3位同志出席佛山工商联第七届会员代表大会，工商界代表朱文全被选为市工商联第七届常务委员。佛山会议后，省、市统战部、工商联对恢复我县工商联十分关心，多次给予指导，县委统战部曾多次派员到省、市、县统战部、工商联探讨经验。

1987年6月1日，高明县编制委员会发出明编字[87]第42号文件，批准恢复高明县工商联组织。同月，由县委统战部组织筹备组，具体部署恢复工商联工作。经过半年努力，于1987年11月21日在高明县府小礼堂召开高明县工商联第五届会员代表大会，选举产生第五届执行委员会，执委会成员共11人，朱文全当选为主任委员，肖耀荣、余满初当选为副主任委员，陈少芳当选为秘书。执委会成员名单如下 ：朱文全、肖耀荣、余满初、陈少芳、罗其钊、梁旭坤、甘信和、谭永业、李丽萍、梁星富、梁国溪。

1990年，经过执委扩大会议通过和呈报上级同意，增补了两名副主委，分别是陈嘉亮和黄培均。

1993年5月18日 ，县工商联主委朱文全病故。1993年7月30日，高明县工商联召开第五届执委四次会议，补选肖耀荣为主委。